

2021年6月10日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>的決定》。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2021年9月1日起正式施行。現(xiàn)公司法律事務部總結以下與公司生產(chǎn)經(jīng)營關系密切的部分條款進行解析:
一、《安全生產(chǎn)法》第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產(chǎn)義務。”
法條解析:本法條規(guī)定公司應做到遵守安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并組織實施,推進安全生產(chǎn)標準化建設等等工作,為安全生產(chǎn)打好堅實基礎。
二、《安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。”
法條解析:根據(jù)本法條規(guī)定,公司主要負責人應將安全生產(chǎn)納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和日常管理,在資源分配等方面優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)。其他單位負責人應在負責本單位業(yè)務工作的同時,履行好相應的安全生產(chǎn)職責。
三、《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?/span>
法條解析:公司應對照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范,在生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備、人員素質、管理制度等方面達到要求,如在有較大危險因素的場所和設施設備上設置明顯安全警示標志,保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍出口、疏散通道符合要求等。
四、《安全生產(chǎn)法》第五十二條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。”
法條解析:公司在與從業(yè)人員訂立的勞動合同中,應明確載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項,確保從業(yè)人員的知情權。公司還應遵守《安全生產(chǎn)法》中其他與從業(yè)人員權益保護相關的規(guī)定,如為從業(yè)人員提供符合標準的勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓等,以全面保障從業(yè)人員的安全與健康。
五、《安全生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品?!?/span>
法條解析:公司應建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。通過培訓、張貼崗位責任清單等方式,讓從業(yè)人員清楚了解自身崗位安全責任,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的培訓,確保其熟悉并掌握相關內容。定期進行檢查與考核,以強化記憶和督促遵守,對新入職員工或轉崗員工進行專門的崗前培訓。通過宣傳標語、內部刊物、安全培訓活動等多種形式,在企業(yè)內營造重視安全生產(chǎn)的文化氛圍,提高從業(yè)人員的安全意識和責任感,使遵守安全規(guī)定成為自覺行為。
同時,從業(yè)人員自身也應遵守安全生產(chǎn)相關制度要求,全面了解安全生產(chǎn)對自身的重要性,從“我”做起,盡全力消除安全隱患。
六、《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。”
法條解析:由本條可知,公司需明確其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責,同時建立監(jiān)督機制,定期檢查相關人員的工作進展和履職情況,嚴格要求安全生產(chǎn)管理職責履職到位,避免出現(xiàn)受到行政處罰或追究刑事責任的情形。
七、《安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不落實崗位安全責任,不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?!?/span>
法條解析:當發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有違規(guī)行為時,公司應及時對其進行批評,指出其行為的錯誤和可能導致的嚴重后果。同時,對其進行安全生產(chǎn)知識等方面的教育,使其認識到遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性。公司在制定規(guī)章制度時,應明確各類違規(guī)行為對應的處分種類,且內容和程序要符合法律要求,在發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有違規(guī)行為時,依據(jù)相關規(guī)章制度對違規(guī)從業(yè)人員進行處分。
八、《安全生產(chǎn)法》第一百一十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。
生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務;受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。”
法條解析:當發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失時,公司應依法承擔賠償責任,及時與受害人或其家屬進行溝通協(xié)商,按照法律規(guī)定和實際損失情況,確定合理的賠償數(shù)額。對于公司來說,加強安全生產(chǎn)管理,預防事故發(fā)生,才是避免承擔此類賠償責任的根本措施。
《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領域的核心法典,全面涵蓋安全生產(chǎn)各關鍵環(huán)節(jié),從生產(chǎn)經(jīng)營單位保障、從業(yè)人員權利義務,到政府監(jiān)管、事故應急與調查處理,再到法律責任界定,為安全生產(chǎn)工作筑牢堅實法律根基。它以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本,遵循安全第一、預防為主、綜合治理方針,貫徹“三管三必須”原則,明確各方責任,構建起嚴密的安全生產(chǎn)責任體系 。
這部法律還針對不同違法行為設定嚴格法律責任,包括責令整改、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、從業(yè)禁止等,以加大懲處力度,形成有力威懾。在實際運用中,公司各單位應深入學習,嚴格遵循,將法律規(guī)定轉化為實際行動,切實保障安全生產(chǎn),推動公司向更好的方向發(fā)展!